全國政協(xié)委員許明金：關(guān)於支持深圳建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的提案

  2019年8月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)於支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示範(fàn)區(qū)的意見》，明確提出「支持深圳強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新優(yōu)勢，以深圳為主陣地建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心，在粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)中發(fā)揮關(guān)鍵作用」。黨的二十大報(bào)告要求，「加快實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項(xiàng)目，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，突出原創(chuàng)，鼓勵自由探索」。
  2020年7月，國家發(fā)展改革委、科技部正式批復(fù)在深圳光明科學(xué)城—東莞松山湖科學(xué)城集中連片區(qū)域範(fàn)圍內(nèi)建設(shè)大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啓動區(qū)，按照區(qū)域集中、資源集中、主體集中要求，圍繞信息、生命、新材料領(lǐng)域，建設(shè)世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。縱觀世界一流科學(xué)中心的發(fā)展歷程，均佈局以自由電子激光、同步輻射光源、散裂中子源等為核心的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，美國硅谷科學(xué)中心、法國格勒諾布爾科學(xué)中心、日本築波科學(xué)城分別建有LCLS自由電子激光裝置和SSRL同步輻射光源、ESRF歐洲同步輻射光源、PF光子工廠光源和J-PARC散裂中子源等標(biāo)誌性設(shè)施；北京懷柔、上海張江、安徽合肥3個綜合性國家科學(xué)中心分別佈局建設(shè)北京高能光源、上海光源和軟/硬X射線自由電子激光裝置、合肥先進(jìn)光源等標(biāo)誌性設(shè)施。重大科技基礎(chǔ)設(shè)施對於打造創(chuàng)新生態(tài)體系、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)交流融合、提升整體創(chuàng)新實(shí)力具有重要意義和價(jià)值。
  深圳以「產(chǎn)業(yè)牽引、錯位發(fā)展、創(chuàng)新引領(lǐng)」為原則規(guī)劃建設(shè)自由電子激光和同步輻射光源，在技術(shù)方案和應(yīng)用領(lǐng)域方面與國內(nèi)同類設(shè)施錯位佈局。從技術(shù)方案來看，深圳自由電子激光裝置為中能超導(dǎo)（2.5 GeV、1 MHz）裝置，填補(bǔ)國內(nèi)中能高重復(fù)頻率X射線自由電子激光空白；深圳同步輻射光源為中能四代（3.0 GeV）光源，填補(bǔ)我國中能第四代同步輻射光源領(lǐng)域空白。從應(yīng)用領(lǐng)域來看，國內(nèi)已佈局的光源類設(shè)施重點(diǎn)面向科學(xué)前沿，深圳堅(jiān)持以大灣區(qū)高新技術(shù)企業(yè)需求為導(dǎo)向設(shè)計(jì)自由電子激光裝置和同步輻射光源，基於供光特徵遴選最適研究方向。華為、中廣核等龍頭企業(yè)表示，深圳自由電子激光裝置和同步輻射光源能夠有效支撐企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
深圳自由電子激光裝置和同步輻射光源項(xiàng)目前期工作已取得階段性進(jìn)展。目前，自由電子激光裝置已完成可研報(bào)告編制，以及設(shè)備部分初步設(shè)計(jì)工作；同步輻射光源正在深化可研報(bào)告編制。兩個項(xiàng)目首批預(yù)研項(xiàng)目已完成總體規(guī)劃與物理設(shè)計(jì)工作，自由電子激光裝置第二批預(yù)研項(xiàng)目已通過專家立項(xiàng)評審，待通過國家評估論證後組織實(shí)施。同時，深圳面向國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)重大需求，支持龍頭企業(yè)依託自由電子激光裝置開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，現(xiàn)已基本完成原理可行性驗(yàn)證工作。
  二、主要建議
  （一）支持深圳建設(shè)自由電子激光和同步輻射光源項(xiàng)目。建議國家發(fā)展改革委支持深圳建設(shè)自由電子激光和同步輻射光源項(xiàng)目，進(jìn)一步提升大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心集中度、顯示度，滿足粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展迫切需求。
  （二）賦予深圳更大自主規(guī)劃重大科技基礎(chǔ)設(shè)施權(quán)限。建議國家發(fā)展改革委、科技部等進(jìn)一步加大大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)支持力度，賦予深圳更大自主規(guī)劃重大科技基礎(chǔ)設(shè)施權(quán)限，並建立國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)綠色通道。