關(guān)于土壤導(dǎo)則的5個問題

根據(jù)《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中，請問在環(huán)境影響評價中開展土壤環(huán)境質(zhì)量背景監(jiān)測時，是否要對表1所列全部45項因子均進行監(jiān)測？根據(jù)對場地環(huán)境調(diào)查，確定場地內(nèi)及周圍區(qū)域當(dāng)前及歷史上均無可能的污染源時呢？在何種情形下，需要監(jiān)測全部前述45項因子？

（1）建設(shè)項目應(yīng)按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）》（HJ 964-2018，以下簡稱《導(dǎo)則》）布點原則7.4.2.2針對調(diào)查評價范圍內(nèi)的每種土壤類型布設(shè)監(jiān)測點，該類監(jiān)測點的現(xiàn)狀監(jiān)測因子根據(jù)7.4.5中c）規(guī)定需監(jiān)測基本因子與特征因子，其中基本因子的選取由該點所在地的土地利用類型對應(yīng)的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)決定。若該監(jiān)測點布設(shè)在建設(shè)用地上，其基本因子應(yīng)包括《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）表1所列45項指標(biāo)。

根據(jù)用地歷史資料和現(xiàn)狀調(diào)查情況，建設(shè)項目占地范圍及其周邊可能影響區(qū)域的土壤環(huán)境已存在污染風(fēng)險時，應(yīng)根據(jù)《導(dǎo)則》布點原則7.4.2.10在可能影響最重的區(qū)域布設(shè)監(jiān)測點，該類監(jiān)測點的現(xiàn)狀監(jiān)測因子根據(jù)7.4.5中c）規(guī)定亦需監(jiān)測基本因子與特征因子，其中基本因子的選取原則同上。

上述兩類監(jiān)測點布設(shè)在建設(shè)用地上時需監(jiān)測《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 36600-2018）表1所列45項指標(biāo)及建設(shè)項目特征因子，布設(shè)在農(nóng)用地時需監(jiān)測《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 15618-2018）表1所列8項指標(biāo)及建設(shè)項目特征因子。此外其他類型的監(jiān)測點，其土壤環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測因子可僅為特征因子。

（2）場地內(nèi)及周圍區(qū)域土壤環(huán)境當(dāng)前及歷史上確無可能污染源的，無需根據(jù)《導(dǎo)則》布點原則7.4.2.10布設(shè)監(jiān)測點位。

《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）》（HJ 964-2018）“6.2.2.2”“表3”中“建設(shè)項目周邊”里的“周邊”是否指的是項目紅線范圍內(nèi)鄰近的區(qū)域？還是根據(jù)“表5”中的現(xiàn)狀調(diào)查范圍確定，還是有其他定義的方法？

“周邊”指建設(shè)項目可能影響的范圍，應(yīng)在工程分析基礎(chǔ)上，識別建設(shè)項目影響類型與途徑，結(jié)合建設(shè)項目所在地的氣象、地形地貌、水文地質(zhì)等條件判定。

土壤導(dǎo)則中“7.4.3監(jiān)測點數(shù)要求”“表6”里面提到的“柱狀樣點”怎么理解？1個柱狀樣點是否包含了分別從0-0.5m、0.5-1.5m、1.5-3m處及3m以下取的樣本？

 單個柱狀樣點是否包含0-0.5m、0.5-1.5m、1.5-3m及3m以下的樣本，由建設(shè)項目可能影響的垂向深度確定。

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）》（HJ 964-2018）“7.4.5”基本因子為《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 15618-2018）、《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中規(guī)定的基本項目，分別根據(jù)調(diào)查評價范圍內(nèi)的土地利用類型選取，這個評價范圍內(nèi)的土地利用類型怎么判定，是看評價范圍的主要類型還是看建設(shè)用地和其它用地的比例，如果是一個生產(chǎn)果汁的企業(yè)占地位于工業(yè)園區(qū)也需要監(jiān)測GB 36600中規(guī)定的基本項目嗎？

 （1）評價范圍包括建設(shè)項目占地范圍內(nèi)和占地范圍外，占地范圍內(nèi)的土地利用類型以規(guī)劃為準(zhǔn)，占地范圍外的以現(xiàn)狀為準(zhǔn)。基本因子根據(jù)監(jiān)測點所在位置的土地利用類型對應(yīng)的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)選取。

（2）建設(shè)項目應(yīng)根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）》（HJ 964-2018）附錄A、附錄B開展土壤環(huán)境影響識別工作，建設(shè)項目對土壤環(huán)境影響較小的，土壤環(huán)境影響評價項目類別為IV類。如問題所指的生產(chǎn)果汁等食品加工生產(chǎn)類建設(shè)項目，屬表A.1中的第十款“其他行業(yè)”，其土壤環(huán)境影響評價項目類別為IV類。

 請問土地利用類型是指土地的現(xiàn)狀還是當(dāng)?shù)匾呀?jīng)規(guī)劃好的土地類型。環(huán)評工作是先期介入的，項目占地的土地性質(zhì)已調(diào)整為工業(yè)用地，但實際企業(yè)未實施建設(shè)，還是一片農(nóng)田。此時土壤布點監(jiān)測中基本因子，是按照GB15618來定還是GB36600來定？

《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）》（HJ 964-2018）“7.4.5”中“a）”的“土地利用類型”占地范圍內(nèi)的以規(guī)劃為準(zhǔn)，占地范圍外的以現(xiàn)狀為準(zhǔn)。